สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดําเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์
ฉบับนี้จัดทําขึ้นเพื่อให้สถานศึกษากลุ่มเป้าหมาย
ได้ใช้ในการศึกษารายละเอียดและเตรียมความพร้อม สําหรับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดําเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์
ประกอบด้วย เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการประเมิน ITA ข้อมูลพื้นฐานของการประเมิน
ระเบียบวิธี ในการประเมิน หลักเกณฑ์การประเมินผล ประเด็นในการประเมิน
และวิธีการประเมินผ่านระบบ ITA Online ทั้งนี้ เพื่อให้การประเมินบรรลุผลตามวัตถุประสงค์และเป็นไปตามกรอบระยะเวลาที่กำหนด
สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ขอขอบคุณสํานักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติที่ได้พัฒนาเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดําเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ซึ่งถือเป็นจุดเริ่มต้นในการรณรงค์และเสริมสร้างวัฒนธรรม
ขององค์กร จนนําไปสู่การขยายผลเพื่อพัฒนาและยกระดับคุณธรรมและความโปร่งใสในสถานศึกษา
สังกัดสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นนฐาน จนประสบผลสําเร็จ หวังเป็นอย่างยิ่งว่าแนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดําเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ฉบับนี้จะเป็นประโยชน์และสามารถสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับแนวทาง
การประเมิน และกรอบการประเมินที่เป็นมาตรฐานในทิศทางเดียวกัน เพื่อยกระดับคุณธรรม และความโปร่งใสและภาพลักษณ์ในการดําเนินงานของหน่วยงาน
มีการดําเนินงานที่มุ่งให้เกิดประโยชน์ ต่อประชาชนและส่วนรวมเป็นสําคัญ
และลดโอกาสที่จะเกิดการทุจริตและประพฤติมิชอบในหน่วยงาน ส่งผลให้หน่วยงานสามารถบรรลุผลตามเป้าหมายที่กําหนดไว้ในแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ
ประเด็นที่ 21 การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ (พ.ศ. 2561
- 2580) ต่อไป สํานักพัฒนานวัตกรรมการจัดการศึกษา สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
สํานักพัฒนานวัตกรรมการจัดการศึกษา
สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
แนวทางการประเมิน
ITA
Online สําหรับเกณฑ์การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดําเนินงานของ
สถานศึกษาออนไลน์ยังคงใช้กรอบแนวทางการประเมินเช่นเดียวกับปีงบประมาณที่ผ่านมา
เพื่อให้ สถานศึกษาที่เข้ารับการประเมิน ได้ทราบผลการประเมินตลอดจนข้อเสนอแนะที่จะนําไปสู่
การปรับปรุงพัฒนาคุณธรรมและความโปร่งใสของหน่วยงานอย่างเชื่อมโยงและต่อเนื่อง
โดยมีการ เก็บข้อมูลจาก 3 ส่วน ดังนี้ ส่วนที่ 1 การเก็บข้อมูลจากบุคลากรในสถานศึกษา (Internal Integrity and
Transparency Assessment : IIT) โดยเปิดโอกาสให้บุคลากรทุกระดับที่ปฏิบัติงานมาได้มีโอกาส
สะท้อนและแสดงความคิดเห็นต่อคุณธรรมและความโปร่งใสของสถานศึกษาตนเอง โดยสอบถาม การรับรู้และความคิดเห็นใน
5 ตัวชี้วัด ได้แก่
ตัวชี้วัดที่
1 การปฏิบัติหน้าที่
ตัวชี้วัดที่
2 การใช้งบประมาณ
ตัวชี้วัดที่
3 การใช้อํานาจ
ตัวชี้วัดที่
4 การใช้ทรัพย์สินของราชการ
ตัวชี้วัดที่
5 การแก้ไขปัญหาการทุจริต
ส่วนที่
2 การเก็บข้อมูลจากผู้รับบริการหรือผู้ติดต่อสถานศึกษา (External
Integrity and Transparency Assessment : EIT) โดยเปิดโอกาสให้ผู้รับบริการหรือผู้ติดต่อสถานศึกษา
ได้มีโอกาสสะท้อนและแสดงความคิดเห็นต่อการดําเนินงานของสถานศึกษา
โดยสอบถามการรับรู้ และความคิดเห็นใน 3 ตัวชี้วัด ได้แก่
ตัวชี้วัดที่
6 คุณภาพการดําเนินงาน
ตัวชี้วัดที่
7 ประสิทธิภาพการสื่อสาร
ตัวชี้วัดที่
8 การปรับปรุงระบบการทํางาน
ส่วนที่
3 การเปิดเผยข้อมูลทางเว็บไซต์ของสถานศึกษา (Open Data Integrity and
Transparency Assessment : OIT) เป็นการตรวจสอบระดับการเปิดเผยข้อมูลของสถานศึกษา ที่เผยแพร่ไว้ทางหน้าเว็บไซต์หลักของสถานศึกษา
โดยมีคณะที่ปรึกษาการประเมิน เป็นผู้ตรวจสอบข้อมูลและให้คะแนน พร้อมข้อเสนอแนะตามหลักเกณฑ์การประเมินที่กําหนด
แบ่งออกเป็น 2 ตัวชี้วัด ได้แก่
ตัวชี้วัดที่
9 การเปิดเผยข้อมูล
ตัวชี้วัดย่อยที่
9.1
ข้อมูลพื้นฐาน
ตัวชี้วัดย่อยที่
9.2
การบริหารงาน
ตัวชี้วัดย่อยที่ 9.3 การบริหารเงินงบประมาณ
ตัวชี้วัดย่อยที่
9.4
การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล
ตัวชี้วัดย่อยที่
9.5
การส่งเสริมความโปร่งใส
ตัวชี้วัดที่
10
การป้องกันการทุจริต
ตัวชี้วัดย่อยที่
10.1
การดําเนินการเพื่อป้องกันการทุจริต
ตัวชี้วัดย่อยที่
10.2
มาตรการภายในเพื่อป้องกันการทุจริต
แต่เนื่องจากด้วยมีการแพร ่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) ระลอกใหม่ ขึ้นอย่างต่อเนื่อง ทั้งในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และทุกจังหวัดทั่วประเทศ เป็นผลให้มี ผู้ติดเชื้อเพิ่มขึ้นจํานวนมาก สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นนฐาน จึงกําหนดมาตรการ ป้องกันและควบคุมสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 รวมทั้งการปรบั ลดเวลาและวันทํางานของบุคลากรในสังกัด เพื่อป้องกัน ควบคุมและจํากัดการแพร่ระบาด ตามมาตรการของศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) โดยให้บุคลากรและหน่วยงานในสังกัดจัดบุคลากรหมุนเวียนมาปฏิบัติงาน ณ สถานที่ทํางาน มอบหมายงานให้บุคลากรในสังกัดปฏิบัติงาน ณ ที่พักอาศัย เลื่อนการจัดประชุม การฝึกอบรม หรือ การสัมมนาต่าง ๆ ออกไป งดการจัดการเรียนการสอนและกิจกรรมใดๆ ที่ต้องมีการรวมกลุ่ม และ ปฏิบัติตามมาตรการเว้นระยะห่างทางสังคม (Social Distancing) อย่างเคร่งครัด การประเมิน คุณธรรมและความโปร่งใสในการดําเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์จึงต้องมีการปรับแผนการ ดําเนินกิจกรรมให้สอดรับการสถานการณ์ เพื่อสนองตอบมาตรการสํานักงานคณะกรรมการ การศึกษาขั้นพื้นฐานดังกล่าวข้างต้น โดยปรบั รูปแบบจากการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใส ในการดําเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ (ITA Online) เปลี่ยนไป การเผยแพร ่ประชาสัมพันธ์องค์ความรู้เกี่ยวกับการประเมิน ITA ให้กับสถานศึกษา เพื่อเตรียมรับการประเมิน ITA Online - การส่งเสริมและสนับสนุน ให้สถานศึกษามีการเผยแพร ่ข้อมูลที่เป็นปัจจุบัน บนเว็บไซต์ของสถานศึกษาเพื่อเปิดเผยข้อมูลและการดําเนินการต่างๆของสถานศึกษาที่สอดคล้องกับแบบวัดการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ ( Open Data Integrity and Transparency Assessment : OIT) ให้สาธารณชนได้รับทราบ - การปรับปรุงและพัฒนาระบบการประเมิน ITA Online ระดับสถานศึกษา จากสถานการณ์การแพร ่ระบาดของโควิด-19 ดังที่กล่าวมาข้างต้น ส่งผลต่อ การกําหนดกลไกและกระบวนการในการขับเคลื่อนแนวทางการประเมิน ITA Online ในปีนี้ โดยสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้ออกแบบระบบเพื่อให้สามารถรองรับ การประเมินสถานศึกษา ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ในการนําผลท ี่ได้จากการประเมิน ITA Online มาใช้เป็น ฐานข้อมูลในการพัฒนาหน่วยงานในอนาคต
